Flaggning av arbetskraft vanligt för att slippa skatt
Bygg är en bransch där metoden, som kallas för flaggning, är vanlig. Begreppet flaggning kommer från rederibranschen där det är vanligt att svenska skepp skrivs i ett annat land för att slippa betala skatt i Sverige.
Ett exempel från byggbranschen som Sveriges Radio har rapporterat om rör 240 polska byggnadsarbetare som arbetat vid Citytunneln i Malmö. Arbetarna som var anställda av ett irländskt och ett brittiskt bemanningsföretag, som i sin tur anlitats av en av byggets entreprenörer, var alla skrivna i Storbritannien eller på Irland.
Bemanningsföretagen fick utsändningstillstånd för sina anställda av myndigheterna i Storbritannien och Irland genom att påstå att polackerna var bosatta där.
Men en granskning som de svenska myndigheterna har gjort visar att vissa av dem aldrig satt sin fot på öarna. Bland annat var 44 arbetare skrivna på samma adress.
Genom att ge sken av att de polska arbetarna var bosatta i Storbritannien och Irland så slapp företagen betala de svenska sociala avgifterna som är cirka tre gånger högre än de brittiska och irländska.
I just det här fallet har de irländska myndigheterna nyligen dragit tillbaka utsändningstillståndet och bemanningsföretaget kommer att krävas på avgifterna av svenska Skatteverket.
Generellt gäller att den som arbetat i Sverige 183 dagar också ska betala skatt i Sverige.
–Vi måste veta vilka utländska aktörer och arbetare som finns i landet för att kunna göra kontroller. Det måste bli tvång på registering av både företag och anställda, säger Pia Bergman.
Tillsammans med bransch- och fackorganisationer jobbar myndigheterna för att få till stånd en lagändring.
– Det hänger samman med Id06 och att vi vill ha möjlighet att göra oannonserade arbetsplatsbesök och individuell skatteinbetalning. I fallet med Citytunneln hade vi ett samarbete mellan myndigheterna och ledningen, men så kan vi inte ha i alla fall. Citytunneln vill också se till att det inte förekommer svart arbetskraft. Det finns både säkerhets-, kvalitets och imageaspekter som talar för det. Och rena pengar helt enkelt. Det är inte ekonomiskt försvarbart att inte jobba hårt med att hålla arbetskraften vit, säger Pia Bergman.
Att ha koll på utländska aktörer handlar både om skatteskäl och säkerhetsskäl, menar hon.
– Det händer att utländska arbetare förolyckas på arbetsplatser men att ingen tar något ansvar. Vi måste hjälpas åt att åtgärda det, säger Pia Bergman.
Men idag är det oklart om så kallad flaggning är olaglig.
– Det är jättesvårt att bedöma. Kanske är det moraliskt tveksamt, men juridiskt okej. Men visst kan man misstänka att något är skumt när man har ett stort antal polacker som skrivs på Irland för att kunna jobba i Sverige, säger Pia Bergman.