Den nya rapporten, Skatteprocessen hotar rättssäkerheten, visar att majoriteten av de onödiga skatteprocesserna beror på att Skatteverket påför skatt utan tillräcklig bevisning. Det leder till att företagare måste försvara sig mot Skatteverket i domstol trots att bevisningen mot dem är tunn eller till och med obefintlig. Hade det varit fråga om oskyldigt anklagade i brottmål hade det blivit ett ramaskri. Tyvärr verkar det som om även förvaltningsdomstolarna har svårt att tyda vilka beviskrav som gäller. Detta leder till en brist på förutsägbarhet och lägre rättssäkerhet. Det leder också till en svår arbetssituation för skatteadvokater och experter som får svårt att ge företagare klara besked i skattefrågor. Och självklart för företagare som inte har en aning om hur ett skattemål kommer sluta. Att Skatteverket får rätt trots att det kanske inte har annat än spekulationer och lösa antaganden att luta sig mot leder till att företagare ofta upplever sig vara helt maktlösa.
Enligt Företagarombudsmannens erfarenhet är byggbranschen en av de branscher som råkar mest i kläm när Skatteverket jagar skattskyldiga. De senaste åren har vi sett ett antal fall där bolag har påförts skatt enligt Skatteverkets modell "osanna fakturor". Bolagen har upptaxerats och företrädarna anklagats för skattefusk, trots att de kontrollerat att deras underleverantörer har haft F-skattsedel. Skatteverket har påstått att uppdragsgivarna betalat osanna fakturor i samråd med uppdragstagarna och att pengarna gått till svarta löner. I många fall har Skatteverket saknat bevis för att pengar tagits ut olagligt. En seriös företagare som råkar anlita en försumlig underleverantör kan alltså dömas att betala avsevärda belopp i moms, skatt och arbetsgivaravgifter utan andra bevis än just att underleverantören visat sig vara försumlig.
En sak som förvärrar situationen för skattskyldiga är att det inte finns någon rättshjälp att få i skattemål. Även när en företagare vinner en skatteprocess slutar det ofta med stora ekonomiska bekymmer. Ersättningen från Skatteverket för rättegångskostnader var år 2008 i snitt 4 000 kronor per skattemål. Det räcker till cirka två timmars advokathjälp och är oftast en bråkdel av den totala kostnaden. Det finns troligen ett stort mörkertal av företagare som väljer att betala för hög skatt hellre än att bevisa sin oskuld, helt enkelt för att det blir billigare i slutändan.
Det är säkerligen så att varken Skatteverket eller förvaltningsdomstolarna vill att oskyldiga företagare ska behöva dras igenom rättsosäkra processer. Och självklart är det ingen som vill att Sverige ska vara ett land där rättssäkerheten inte tas på allvar. Eftersom varken Skatteverket eller Regeringsrätten (numera Högsta förvaltningsdomstolen) har tagit sitt ansvar i bevisfrågan är det dags att vi får tydliga riktlinjer från lagstiftaren när det gäller vilka beviskrav som krävs i skattemål. Det är viktigt för rättssäkerheten och för företagandet.
Fakta om Företagarombudsmannen:
Företagarombudsmannen vill skapa ett bättre företagarklimat i Sverige genom att ge uppmärksamhet och publicitet åt konkreta exempel på brister i företagarklimatet. Företagarombudsmannen genomför utredningar både på eget initiativ och efter anmälningar från bland annat företagare eller allmänhet. Många av anmälarna väljer att vara anonyma.